銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法（2023年修訂）

第一條
為規(guī)范和加強(qiáng)銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理（以下簡稱“專項資金”），提高資金使用效率，保障資金管理的公開、公平和公正，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 資金的使用范圍及方式
（一）開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
1. 實施市科技重大專項和市重點研究與開發(fā)計劃。聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域），重點支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果工程化研發(fā)，推動事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大利益的關(guān)鍵核心技術(shù)突破，開發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化重大科技成果，提升我市科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，圍繞高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、對外合作等領(lǐng)域，突出需求和應(yīng)用導(dǎo)向，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)成果推廣應(yīng)用示范，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會進(jìn)步提供科技支撐。
2. 對爭取到國家科技重大專項或重點研究與開發(fā)計劃項目的單位，按國家支持資金的20%、最高100萬元給予補(bǔ)助；對爭取到省科技重大專項的單位，按省支持資金同等金額、最高500萬元給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由市財政與銅官區(qū)、郊區(qū)按5:5比例承擔(dān)，市財政與銅陵經(jīng)開區(qū)、義安區(qū)、樅陽縣按3:7比例承擔(dān)。（免申報）
（二）引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
3. 對年度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值排名全市前十位且較上年度增長10%以上的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
4. 對年度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1億元以上，且較上年度增長20%以上的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
5. 對年度主營業(yè)務(wù)收入增長且研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)2%以上的規(guī)模以上企業(yè)：研發(fā)投入總額在5000萬元以上的，給予一次性補(bǔ)助20萬元；研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重較上年度增長20%以上的，給予10萬元補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
6. 對當(dāng)年新增高價值發(fā)明專利的單位，給予每件新增高價值發(fā)明專利一次性產(chǎn)業(yè)化獎勵1萬元。對開展專利托管的本市專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，當(dāng)年托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到150家、100家、50家以上的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
7. 對政府采購之外的我市其他采購單位首次購買供自身使用的經(jīng)市科技局認(rèn)定并在有效期內(nèi)的本市科技型小微企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，按照上年度首次購買合同金額的10%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助總額最高不超過30萬元；本市投保人（生產(chǎn)和制造商）對經(jīng)市科技局認(rèn)定并在有效期內(nèi)的科技型小微企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品首張訂單進(jìn)行投保的，按投保年度實際支付保費的80%給予補(bǔ)助，購買一種保險產(chǎn)品最高可獲得3萬元的保費補(bǔ)助，購買多個保險產(chǎn)品最高可獲得15萬元的保費補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
8. 對企業(yè)購買市外先進(jìn)技術(shù)成果并在銅轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，或企業(yè)與高校院所在銅聯(lián)合開展技術(shù)項目開發(fā)的，按年度技術(shù)合同成交并實際支付金額的20%、最高50萬元給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金含在皖企業(yè)購買省外先進(jìn)技術(shù)成果補(bǔ)助省級配套資金。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
9. 對企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款所發(fā)生的利息，按一個貸款周期利息總額的20%、最高20萬元給予補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
（三）支持各類研發(fā)平臺建設(shè)
10. 對新認(rèn)定的國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心，分別給予一次性獎勵200萬元；對新認(rèn)定的省技術(shù)創(chuàng)新中心，給予一次性獎勵100萬元；對新認(rèn)定的省重點實驗室、省工程技術(shù)研究中心，分別給予一次性獎勵50萬元。凡經(jīng)信系統(tǒng)新認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計中心且獲得經(jīng)信系統(tǒng)工業(yè)設(shè)計優(yōu)秀獎等的企業(yè)，按國家級、省級分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
11. 對運行兩年以上的市重點實驗室、市工程技術(shù)研究中心開展績效考核，獲優(yōu)秀等次的，給予一次性獎勵20萬元；獲良好等次的，給予一次性獎勵10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
對新認(rèn)定的省及以上各類研發(fā)技術(shù)平臺及運行考核，不重復(fù)獎勵，按就高不就低原則執(zhí)行。
（四）強(qiáng)化雙創(chuàng)孵化平臺建設(shè)
12. 對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。對新備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
13. 對省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間在省科技廳績效評價中獲優(yōu)秀等次的，按省補(bǔ)助資金的同等金額給予配套補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市財政與銅官區(qū)、郊區(qū)按5:5比例分擔(dān)，市財政與銅陵經(jīng)開區(qū)、義安區(qū)、樅陽縣按3:7比例分擔(dān)。（免申報）
14. 安排科技孵化資金支持中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽銅陵賽區(qū)獲獎企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)發(fā)展。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
（五）組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)
15. 市政府與大院大所共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的，在協(xié)議有效期內(nèi)，給予每年100萬元補(bǔ)助，其中50萬元根據(jù)績效考核結(jié)果由市科技局兌現(xiàn)。特別重大的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心經(jīng)費補(bǔ)助額度，采取“一事一議”方式，由市政府研定。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
16. 安排1200萬元皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心專項資金，其中200萬元以績效考核兌現(xiàn)方式用于皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心日常運營，1000萬元用于支持我市企業(yè)與中國科學(xué)院系統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)合作項目建設(shè)，包括共建研發(fā)平臺、聯(lián)合科研攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化以及用于投資安徽中科皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司參股科研團(tuán)隊公司等。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
（六）實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃
17. 對市外高新技術(shù)企業(yè)整體遷入我市的，在享受現(xiàn)有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再給予一次性獎勵30 萬元；對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎勵20 萬元；對重復(fù)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元獎勵。獎勵資金含高新技術(shù)企業(yè)培育獎勵省級配套資金。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
（七）推進(jìn)科技公共服務(wù)體系建設(shè)
18. 安排400萬元專項資金用于推進(jìn)省對市科技考核指標(biāo)爭先進(jìn)位、開展國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、落實科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案、大院大所產(chǎn)學(xué)研對接活動及高層次人才團(tuán)隊招引、科技特派員工作、項目管理、科技統(tǒng)計、科學(xué)技術(shù)普及、國防科技動員以及數(shù)據(jù)信息平臺等科技公共服務(wù)體系建設(shè)。所需資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
（八）推動質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略
19. 對新獲中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的單位，分別給予一次性獎勵100萬元、80萬元；對新獲安徽省政府質(zhì)量獎、安徽省政府質(zhì)量獎提名獎的單位，分別給予一次性獎勵80萬元、30萬元；對新獲銅陵市市長質(zhì)量獎、銅陵市市長質(zhì)量獎提名獎的單位，分別給予一次性獎勵80萬元、20萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
20. 對主導(dǎo)制定（排名第1）國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的單位，分別給予每項標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵100萬元、30萬元、20萬元、5萬元；對參與制定（排名2—5名）國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位，分別給予每項標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵25萬元、10萬元、5萬元，同一項標(biāo)準(zhǔn)有2個或以上單位符合條件的，僅對排名最靠前的1個單位給予獎勵。除國際標(biāo)準(zhǔn)外，在同一年度內(nèi)對同一單位的標(biāo)準(zhǔn)起草獎勵資金總額不超過45萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
21. 對通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為AAAAA、AAAA、AAA、AA級確認(rèn)的單位，分別給予一次性獎勵12萬元、10萬元、6萬元和3萬元，對由低等級升為高等級的，只獎勵差額部分。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
22. 對產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并在對標(biāo)達(dá)標(biāo)平臺發(fā)布的企業(yè)，每項標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵2萬元，同一企業(yè)當(dāng)年度最高獎勵額度不超過10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
23. 對通過國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目驗收的單位，分別給予一次性獎勵15萬元、10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
24. 對新獲AAA級測量管理體系認(rèn)證的企業(yè)，分別給予一次性獎勵5萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
25. 對制造業(yè)小微企業(yè)首次通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的，獎勵8000元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
26. 對新獲危害分析與關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證（HACCP)食品企業(yè)的單位，給予10萬元獎勵。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
27. 對新獲“皖美品牌”示范企業(yè)的單位，一次性給予8萬元獎勵。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
28. 對獲得“食安安徽”品牌認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每戶給予3萬元獎勵。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
（九）實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略
29. 對新獲中國馳名商標(biāo)的商標(biāo)注冊人，給予一次性獎勵50萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
30. 對新獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊的，分別給予一次性獎勵10萬元。對中小企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)馬德里國際注冊的，給予注冊費用補(bǔ)貼。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
（十）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用與保護(hù)
31. 鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予一次性補(bǔ)助30萬元、20萬元。對列入省級知識產(chǎn)權(quán)示范培育企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程企業(yè)的，通過驗收后分別給予一次性補(bǔ)助10萬元、5萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
32. 促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用。對列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)的，分別給予一次性補(bǔ)助30萬元、20萬元。對列入省級知識產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)的，通過驗收給予一次性補(bǔ)助10萬元。經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局備案，對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)證的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
33. 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對列入省年度重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議項目的，按評議費用的50%、最高20萬元給予資助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
34. 獲得國家級知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，給予一次性獎勵30萬元；獲得省級知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，給予一次性獎勵10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。（免申報）
35. 對當(dāng)年度新增企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款所發(fā)生的利息，按一個貸款周期利息總額的10%、給予同一企業(yè)最高 10 萬元補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
第三條 項目申報審核程序
（一）市科技局、市市場監(jiān)督局等部門按照本辦法要求編制實施細(xì)則和申報指南，加強(qiáng)政策宣傳解讀，適時下發(fā)年度項目申報通知。
（二）各相關(guān)企業(yè)一律通過“銅陵政企通”平臺在規(guī)定時間內(nèi)申報（其中免申報項目由部門發(fā)起，企業(yè)確認(rèn)），市直部門按照“銅陵政企通”平臺操作流程進(jìn)行審核。
（三）市直部門嚴(yán)格按照《銅陵市財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》（財績〔2021〕10號）規(guī)定執(zhí)行，對申報的企業(yè)（項目）進(jìn)行比對、審核，對預(yù)警項目逐項說明理由并附佐證材料。
（四）對涉企系統(tǒng)比對通過的項目，在市直部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時間不少于7天。公示結(jié)束后，市直部門負(fù)責(zé)匯總審核意見，并會同市財政局報請市政府同意，市財政局按程序撥付相關(guān)資金。
（五）同一企業(yè)的同一項目在同一年度不得重復(fù)享受中央、省、市政策支持，獎補(bǔ)資金按照就高不就低原則予以兌現(xiàn)。
第四條 監(jiān)督管理
（一）專項資金主要采取先行投入、以獎代補(bǔ)、貸款貼息、后補(bǔ)助以及市政府確定的其他支持方式。對資金使用具有可選擇性，不明確扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)的項目，可采用公開競爭、“揭榜掛帥”或?qū)＜以u審等方式，在眾多被選項目中選擇能夠?qū)崿F(xiàn)專項資金績效目標(biāo)、使用效益較高或?qū)嵤┏杀据^低的項目予以支持。
（二）建立監(jiān)督檢查和績效評價制度。市科技局會同市財政局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門，對項目進(jìn)度及專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織開展績效評價工作，績效評價結(jié)果作為專項資金預(yù)算調(diào)整的依據(jù)。
（三）嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對弄虛作假騙取財政資金，重復(fù)申領(lǐng)財政資金，以及擠占、截留或挪用財政資金等違法違規(guī)行為， 一經(jīng)查實將追回已經(jīng)撥付的專項資金，并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理、處罰。
第五條 附 則
（一）本辦法由市科技局、市市場監(jiān)管局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本辦法自2023年起施行，原《銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法（2021年修訂）》同時廢止，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。