第一條 為規(guī)范市工業(yè)和信息化主管部門制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金中的支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)專項資金（以下簡稱專項資金）扶持計劃的組織實施，提高專項資金使用效益和管理水平，依據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)、《深圳市關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》（深府規(guī)〔2021〕1號）、《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號），以及深圳市工業(yè)和信息化局財政專項資金項目事中監(jiān)管及驗收相關(guān)規(guī)定等，結(jié)合實際情況，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于市工業(yè)和信息化主管部門組織實施的支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計劃。

支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作包括工業(yè)和信息化領(lǐng)域的綠色制造體系建設(shè)、能源資源節(jié)約及綜合利用、自愿性清潔生產(chǎn)等內(nèi)容。

第三條 本規(guī)程扶持方式均為事后資助，包括直接資助、獎勵兩種形式：

（一）直接資助是指對項目申報單位自主實施的工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用相關(guān)項目給予無償資助；

（二）獎勵是指對項目申報單位獲得國家、省、市各項落實綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)工作有關(guān)示范項目和榮譽(yù)稱號的，給予獎勵。

第二章 職責(zé)分工

第四條 市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布資金申報指南，組織項目申報和材料初審，開展項目跟蹤管理、監(jiān)督檢查，下達(dá)資金扶持計劃，批準(zhǔn)項目變更、撤銷或中止，辦理資助資金撥付、回收和清算，辦理資金信息公開（涉密信息除外），委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項目評審核查等工作；配合市財政部門開展專項資金項目重點績效評價和再評價，配合審計部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)對資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項。

第五條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)是指提供專業(yè)性、輔助性服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括評審服務(wù)機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方中介機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)如下：

（一）組織項目評審，提交評審結(jié)果報告；

（二）組織專項審計，審核貸款合同，對項目總投資、貸款利息等進(jìn)行核算；

（三）對項目的投資估算及資金使用情況進(jìn)行核算；

（四）受市工業(yè)和信息化主管部門委托開展項目初審、績效評估、現(xiàn)場核查、項目后評價以及項目事后監(jiān)督檢查等工作；

（五）受市工業(yè)和信息化主管部門委托開展的其他事務(wù)性和輔助性工作。

第六條 項目申報單位按照申報指南要求進(jìn)行項目申報，并提交項目資金申請書等資料；按照要求開展績效自評工作，配合開展監(jiān)督、檢查工作；及時報送項目有關(guān)材料，并對材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；根據(jù)項目評價結(jié)果及時進(jìn)行整改。

第三章  申報條件和資助標(biāo)準(zhǔn)

第七條 申報項目須同時符合下列基本條件，并根據(jù)申報項目的不同類別，還需符合本規(guī)程第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的專項申報條件：

（一）申報單位為深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)；

（二）申報項目所在地位于深圳市，符合國家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。已按有關(guān)規(guī)定完成項目所需的用地、環(huán)評、規(guī)劃、能評等備案或核準(zhǔn)，取得有關(guān)批準(zhǔn)文件。產(chǎn)品涉及安全等國家有特殊行業(yè)管理要求的，申報單位須取得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的合法有效的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售許可等資格；

（三）申報單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)，與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致；

（四）不存在就同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目向市有關(guān)部門進(jìn)行多頭申報的情形；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第八條 工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用項目的扶持方向、條件、標(biāo)準(zhǔn)和審核方式如下：

（一）扶持方向：支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)實施圍繞電機(jī)、變壓器、數(shù)據(jù)中心等重點用能設(shè)備的能效改造提升項目，智慧（綜合）、智能、數(shù)字化能源管理項目，新能源和可再生能源示范項目，重要污染物源頭替代產(chǎn)品項目，節(jié)水改造及再生水重復(fù)利用示范項目，近零碳排放示范工程以及其他以促進(jìn)節(jié)能、降耗、減排（碳）、工業(yè)資源綜合利用為目的且達(dá)到較為明顯的節(jié)能減排效果的示范項目。

（二）申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設(shè)備等主要保障條件。申報單位屬于工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)且有實際生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)（至少包括最后組裝環(huán)節(jié)，下同），項目實施地址和生產(chǎn)制造地址均在深圳市內(nèi)（數(shù)據(jù)中心綠色化改造項目不要求有生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，但要求相關(guān)數(shù)據(jù)中心在深圳市內(nèi)）。同一申報單位每年度最多申報一個項目。根據(jù)年度預(yù)算總額，對同一類型項目擇優(yōu)支持。同等條件下，對于獲得國家各項落實綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)工作試點示范榮譽(yù)（本規(guī)程第十條所列）的申報單位優(yōu)先支持。

（三）扶持標(biāo)準(zhǔn)：事后直接資助，資助金額不超過審計核定的項目總投資的30%，單個項目資助金額不超過1000萬元。

（四）審核方式：根據(jù)項目性質(zhì)，酌定采用專家評審（重點圍繞技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性、綠色化水平、產(chǎn)業(yè)鏈上下游影響、可推廣復(fù)制性、智能化程度等）、現(xiàn)場考察、專項審計等程序。資金計劃綜合年度資金規(guī)模和評審結(jié)果確定。

第九條 第八條中項目總投資原則上由建設(shè)投資、研發(fā)費用構(gòu)成，建設(shè)投資不少于項目總投資的50%，項目實施周期不超過3年，其中：

（一）建設(shè)投資主要包括設(shè)備及工器具的購置、改造與租賃費，安裝工程費，生產(chǎn)運營場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建筑工程費和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資；

（二）研發(fā)費用主要包括人員人工費用、直接投入費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、新產(chǎn)品設(shè)計費、新工藝規(guī)程制定費、其他相關(guān)費用。

第十條 支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點示范的各類別扶持方向、申報條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范

1.扶持方向：支持獲得國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)稱號。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位已獲得國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)（深圳市）稱號。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，獎勵金額不超過100萬元。

（二）智能光伏示范

1.扶持方向：支持獲得國家智能光伏試點示范項目、智能光伏試點示范企業(yè)稱號。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位已獲得國家智能光伏試點示范項目（深圳市）、智能光伏試點示范企業(yè)（深圳市）稱號。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，獎勵金額不超過100萬元。

（三）規(guī)范公告示范

1.扶持方向：支持列入國家綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)規(guī)范公告名單。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位已列入國家綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)規(guī)范公告（光伏制造、鋰離子電池、環(huán)保裝備制造、新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用等）企業(yè)（深圳市）名單。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，獎勵金額不超過50萬元。

（四）能效、水效“領(lǐng)跑者”示范

1.扶持方向：支持獲得國家、省、市能效“領(lǐng)跑者”和水效“領(lǐng)跑者”稱號。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位已獲得國家、省、市能效“領(lǐng)跑者”和水效“領(lǐng)跑者”稱號。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，國家級獎勵金額不超過50萬元，省級獎勵金額不超過30萬元，市級獎勵金額不超過20萬元。

（五）工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品示范

1.扶持方向：支持申報單位產(chǎn)品列入國家、省、市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄等目錄。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位有產(chǎn)品列入國家、省、市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄等目錄。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，單個國家級產(chǎn)品獎勵金額不超過20萬元，省級不超過10萬元，市級不超過5萬元，單個企業(yè)單年度累計不超過100萬元（含國家、省、市級產(chǎn)品獎勵總和），同一型號產(chǎn)品累計只能獲得一次獎勵。

（六）綠色工廠

1.扶持方向：支持獲得國家、省、市綠色工廠稱號。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位已獲得國家、省、市綠色工廠稱號。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，國家級獎勵金額不超過50萬元，省級獎勵金額不超過30萬元，市級獎勵金額不超過20萬元。

（七）綠色產(chǎn)品

1.扶持方向：支持獲得國家、省、市綠色產(chǎn)品稱號。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位已獲得國家、省、市綠色產(chǎn)品稱號。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，國家級獎勵金額不超過10萬元，省級獎勵金額不超過5萬元，市級獎勵金額不超過2萬元，單個企業(yè)單年度累計不超過50萬元（含國家、省、市級產(chǎn)品獎勵總和）。

（八）綠色工業(yè)園區(qū)

1.扶持方向：支持獲得國家、省、市綠色工業(yè)園區(qū)稱號。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位已獲得國家、省、市綠色工業(yè)園區(qū)稱號。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，國家級獎勵金額不超過100萬元，省級獎勵金額不超過50萬元，市級獎勵金額不超過30萬元。

（九）綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)

1.扶持方向：支持獲得國家、省、市綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位已獲得國家、省級、市級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，國家級獎勵金額不超過50萬元，省級獎勵金額不超過30萬元，市級獎勵金額不超過20萬元。

（十）綠色企業(yè)

1.扶持方向：支持獲得國家綠色企業(yè)稱號。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位已獲得國家綠色企業(yè)（特指工業(yè)和信息化部認(rèn)定的綠色企業(yè)）稱號。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，國家級獎勵金額不超過50萬元，省級獎勵金額不超過30萬元，市級獎勵金額不超過20萬元。

（十一）綠色數(shù)據(jù)中心

1.扶持方向：支持獲得國家、省、市綠色數(shù)據(jù)中心稱號。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位產(chǎn)權(quán)所有的數(shù)據(jù)中心已獲得國家、省、市綠色數(shù)據(jù)中心稱號。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，國家級獎勵金額不超過100萬元，省級獎勵金額不超過50萬元，市級獎勵金額不超過30萬元。

（十二）工業(yè)綠色發(fā)展支撐機(jī)構(gòu)

1.扶持方向：支持獲得國家工業(yè)綠色發(fā)展評價中心、廣東省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機(jī)構(gòu)稱號。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位已獲得國家工業(yè)綠色發(fā)展評價中心、廣東省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機(jī)構(gòu)稱號。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，國家級獎勵金額不超過20萬元。省級獎勵金額不超過10萬元。

（十三）自愿性清潔生產(chǎn)

1.扶持方向：支持通過國家、省、市級自愿性清潔生產(chǎn)審核的工業(yè)企業(yè)。

2.申報條件：符合申報項目基本條件，申報單位已通過國家、省、市級自愿性清潔生產(chǎn)審核的工業(yè)企業(yè)。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：獎勵，國家級獎勵金額不超過30萬元，省級獎勵金額不超過20萬元，市級獎勵金額不超過10萬元。

第十一條 支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點示范獎勵申報時間距離獲得試點示范等榮譽(yù)的時間不得超過一年，且該榮譽(yù)處于有效狀態(tài)，未被暫停、撤銷、中止或終止。各項榮譽(yù)的獎勵資金計劃綜合年度資金規(guī)模和評審結(jié)果確定。

第四章  項目申報和審核

第十二條 市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定年度重點支持領(lǐng)域，依據(jù)本規(guī)程編制年度資金申報指南，明確資金扶持計劃類別、重點方向、申報條件、受理時間和申報材料要求等。

第十三條 項目申報方式為單獨申報。

第十四條 申報單位根據(jù)申報指南要求在專項資金管理系統(tǒng)在線填報相關(guān)信息，市工業(yè)和信息化主管部門對項目單位提交的申報材料進(jìn)行形式預(yù)審，主要審查申報材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性。預(yù)審?fù)ㄟ^后申報單位將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化主管部門綜合受理窗口。申報單位符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理；對符合申報條件但材料不全的，一次性告知申報單位限期補(bǔ)足材料；對不符合申報條件的，不予受理。

第十五條 市工業(yè)和信息化主管部門于申報日期截止后10 個工作日內(nèi)完成項目申報材料合規(guī)性初審。

第十六條 項目初審?fù)瓿珊笮柽M(jìn)行專家評審的項目，市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審，專家評審得分70分以上（含70分）方可通過。對需進(jìn)行審計的項目，組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計；對需現(xiàn)場考察或現(xiàn)場核查的項目，組織實施或委托實施現(xiàn)場考察或現(xiàn)場核查。

第十七條 市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)年度資金安排，結(jié)合項目綜合評審結(jié)果、項目核查結(jié)果等情況，征求各有關(guān)單位意見，根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)編制資金資助計劃，確定擬資助名單和資助金額。

第十八條 市工業(yè)和信息化主管部門通過門戶網(wǎng)站對資助項目予以公示。公示內(nèi)容包括單位名稱、項目名稱、擬資助金額等，公示期間不少于7個工作日。對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化主管部門提出。公示無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)項目資助計劃。

第十九條 市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)下達(dá)的項目資助計劃撥付資金前，發(fā)現(xiàn)下列情形，可以撤銷資助項目并終止資金撥付：

（一）受資助單位無正當(dāng)理由不在指定期限內(nèi)提交撥付憑證；

（二）發(fā)現(xiàn)受資助單位出現(xiàn)經(jīng)營異常情況，且有可能危及財政資金安全、嚴(yán)重影響財政資金績效；

（三）市工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)為受資助單位不再具備資助條件的情形。

第五章 項目管理和績效評價

第二十條 市工業(yè)和信息化主管部門按規(guī)定對項目進(jìn)行管理。

第二十一條 項目單位應(yīng)按項目實施方案完成項目建設(shè)，不得隨意更改項目建設(shè)內(nèi)容。項目單位應(yīng)按要求提交項目進(jìn)展報告、配合進(jìn)行項目檢查及按要求提交項目資料。對需追回已撥付資金的，市工業(yè)和信息化主管部門按規(guī)定追回已撥付資金，并與市財政國庫系統(tǒng)對賬；拒不配合退回的，按市工業(yè)和信息化主管部門有關(guān)規(guī)定依法處理。

第二十二條 項目單位應(yīng)提交受資助項目的自評價報告，自評價報告應(yīng)包括項目概況、實施過程總結(jié)、資源能源節(jié)約及減排效果、目標(biāo)評價、評價結(jié)論、主要經(jīng)驗和相關(guān)建議等內(nèi)容。市工業(yè)和信息化部門根據(jù)需要抽取一定比例的項目開展后評價工作。

第六章 監(jiān)督管理

第二十三條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項目審核過程中應(yīng)堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，取消其項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)的資格，按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成專項資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 參與評審的專家以權(quán)謀私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在市工業(yè)和信息化主管部門的專家資格，追究其相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 申報單位應(yīng)如實申報，嚴(yán)格按照項目實施方案組織項目建設(shè)，按照國家有關(guān)稅務(wù)、財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行稅收和賬務(wù)處理，并自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送和后評價等工作，切實履行各項職責(zé)。

第二十六條 在專項資金扶持計劃項目申報、審批、管理、驗收、后評價等過程中，任何機(jī)構(gòu)和個人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復(fù)申報、阻撓或故意規(guī)避對項目實施監(jiān)督管理及其他不良行為的，市工業(yè)和信息化主管部門依法將違規(guī)信息歸集至深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)等公共信用信息平臺。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第二十七條 申報單位及申報項目存在以下情況的不予資助:

（一）同一項目多頭申報或與已獲我市市級財政性資金資助的項目建設(shè)內(nèi)容存在重復(fù)；

（二）申報單位實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料；

（三）相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

屬于前款規(guī)定情形但已取得資金的，市工業(yè)和信息化主管部門按規(guī)定追回全部或部分財政資金，并與財政國庫系統(tǒng)對賬。

第七章  附則

第二十八條 本規(guī)程由市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)程自印發(fā)之日起施行，有效期5年。